习近平论宪法精神

宪法精神是宪法中最本质、最权威的要素，是宪法的灵魂。对一个国家来讲,宪法精神就是这个国家的精神。在第五个国家宪法日到来之际，习近平指出，要在全党全社会深入开展宪法宣传教育活动，“弘扬宪法精神，树立宪法权威”。党的十八大以来，习近平多次论及宪法精神，赋予宪法强大精神力量。

2018年12月4日，“深入学习贯彻实施宪法 坚定不移推进改革开放”座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。

国家一切权力属于人民。国家权力在任何一部宪法中所处的位置都是重中之重。现代民主政治的基本原则是“人民主权”，即人民应当掌握国家最高权力，人民是一切政治权力的来源和基础。习近平指出：“马克思主义权力观，概括起来是两句话:权为民所赋，权为民所用。”在我国，一切权力属于人民，国家机构和国家工作人员从根本上说都是受人民委托行使权力，都是为人民服务的。我国宪法是充分保障人民权利、实现人民当家作主的宪法，是不折不扣的人民的宪法。新中国第一部宪法1954年宪法第二条明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”政府的权力是人民授予的，人民行使国家权力的机关——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会——是人民选举产生的，对人民负责，受人民监督，而国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生。人民群众拥有当家作主的权利。现行宪法第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”习近平指出：“我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定，通过各级人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，共同建设，共同享有，共同发展，成为国家、社会和自己命运的主人。”

公权力在宪法框架下和法治轨道上运行。规范和制约公权力是宪法的重要目的。我国宪法规定不同国家机构的职权范围，为公权力的行使划定了界限，保证国家的立法、行政、司法等公权力在宪法框架下和法治轨道上有序运行。现行宪法第五条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这意味着政府的权力是有限的，所有政府权力都在宪法和法律规制之内，权力的行使是依照宪法与法律规定的限度与程序进行的。习近平指出：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。”“各政党”当然包括中国共产党。我们党领导人民制定宪法和法律，也领导人民执行和遵守宪法和法律。2017年修改的《中国共产党章程》在“总纲”明确要求：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”2018年3月17日，在十三届全国人大一次会议上，当选国家主席和中央军委主席的习近平左手抚按宪法，右手举拳，庄严宣誓，“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”，充分彰显了宪法精神。

保障公民基本权利。列宁曾说,“宪法就是一张写着人民权利的纸”。公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。我国宪法第二章确认了“公民的基本权利”，明确规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”；“国家尊重和保障人权”；“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务”。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。只有保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深入人心，走入人民群众，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。习近平指出：“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。”

尊崇宪法精神，就是尊崇党和人民的共同意志。我们要大力弘扬宪法精神，唤起人民对宪法精神的渴望，让宪法精神融入国家肌体，让宪法精神照亮法治中国的行程。